Kabinet herijkt WBSO en verruimt innovatiebox voor mkb

WBSO-plannen moeten AI-softwareontwikkeling vanaf 2027 beter laten aansluiten op de fiscale regeling, terwijl het kabinet de mkb-innovatieboxgrens wil verviervoudigen van €25.000 naar €100.000, meldt Computable.

Voor een Nederlandse softwareonderneming zitten de gevolgen in twee verschillende fasen: de WBSO kan ontwikkeluren goedkoper maken, de innovatiebox verlaagt later de belasting op kwalificerende winst uit zelf ontwikkelde innovatie. Het gaat dus om eigen ontwikkeling, niet om een korting op elke ingekochte AI-tool.

Wat ligt er voor 2027?

De verhoging van de innovatiebox is het concrete deel van het plan. Het kabinet stelt voor het maximum van de forfaitaire regeling voor het mkb per 1 januari 2027 van €25.000 naar €100.000 te verhogen. Het voorstel moet nog door de Tweede en Eerste Kamer en kan dus wijzigen.

De Miljoenennota raamt de maatregel op circa €19 miljoen en verwacht dat ongeveer 60 procent van het voordeel bij mkb-ondernemers terechtkomt. De innovatiebox is geen subsidiepot: onder voorwaarden vallen winsten uit innovatieve activiteiten met een S&O-verklaring van RVO onder een effectief vennootschapsbelastingtarief van 9 procent, zoals de Belastingdienst uitlegt.

WBSO wordt onderzocht, niet vrijgegeven

Bij de WBSO is de uitkomst minder definitief. Er loopt een traject met bedrijven, experts en RVO om de knelpunten rond AI-projecten in kaart te brengen en de afbakening van softwareontwikkeling beter te laten aansluiten op de praktijk. Een aparte AI-uitzondering kan volgens Financiën niet: het generieke karakter van de regeling moet behouden blijven.

De precieze lijst met AI-activiteiten die straks onder de herijkte afbakening vallen, bestaat daarom nog niet. De huidige WBSO-toets blijft het vertrekpunt: een bedrijf ontwikkelt zelf nieuwe programmatuur en moet kunnen uitleggen waarom de ontwikkeling technisch nieuw is, welke technische problemen ontstaan en hoe die worden opgelost. RVO vraagt die onderbouwing al bij de aanvraag.

Dat betekent dat een bestaand model aanroepen, een AI-dienst configureren of een standaardtool invoeren op zichzelf geen duidelijk WBSO-project maakt. Het onderscheid zit in de eigen technische ontwikkeling. Dat sluit aan op de bestaande WBSO-regel voor ondernemers die zelf technisch nieuwe AI-software bouwen.

Andere route dan NADI

De fiscale route staat naast NADI-pilots voor Digitalisering en AI van 30 tot 50 miljoen euro. NADI is bedoeld voor risicovol onderzoek en projectprogramma’s die technologie naar toepassing of opschaling brengen. WBSO verlaagt de kosten van eigen ontwikkeluren via de loonheffing; de innovatiebox raakt de winst die daarna uit kwalificerende innovatie ontstaat.

Voor Nederlandse softwarebedrijven verschuift de steun daarmee op twee plekken in de ontwikkelketen. De maatregel maakt eigen AI-ontwikkeling mogelijk goedkoper, maar het fiscale bewijsstuk blijft de techniek. De winst zit niet in het woord AI, maar in aantoonbare ontwikkeling die later waarde creëert.